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«Vos enfants sont nuls à l'école ? Y'a pas de problème... comme ils disent aujourd'hui. Échouer, c'est désormais la meilleure façon de réussir.
Peut-être même l'unique moyen. Grâce à un dispositif législatif qui en a programmé la nécessité : profs contre profs, parents contre parents, les uns contre les autres, les querelleurs doivent déposer les armes. La réussite est devenue obligatoire. Puisqu'on vous le dit.
Car la culture de la performance est, depuis 2006, gravée dans les tables de la loi, comme chacun ne le sait pas.»

D.P.

Professeur agrégé de Lettres, enseignant en lycée dans l'académie de Bretagne, Dominique Poulain est également chargé de cours en faculté.

La Lolf, un discours de la réforme

L'argent gouverne sans complexe l'enseignement public en France. Pourquoi s'en offusquer ?
En raison d'une loi en vigueur depuis 2006, l'enseignement en France est soumis aux mêmes règles que le secteur marchand. Cette loi inscrit la recherche de la performance et de la rentabilité dans les investissements éducatifs.
Près de 100 milliards d'euros de crédits alloués aux ministères de l'Enseignement scolaire, supérieur et de la Recherche, cela donne effectivement à réfléchir.
C'est donc pour examiner les fabuleuses potentialités de cette réforme libérale, réforme en faveur du contribuable et de l'usager, ainsi que les risques qu'elles comportent par ailleurs pour le citoyen, que ce livre est écrit.
Un livre pour cerner également la philosophie de cette «Loi organique relative aux lois de finances» : Lolf est son acronyme.
La Lolf est le fer de lance d'une ambitieuse réforme de l'Etat encore à inventer, qui transforme le mode d'attribution des budgets publics et, partant, les missions de l'enseignement. Responsabiliser les gestionnaires de la République, assouplir leurs marges de manoeuvre, laisser les administrateurs libres de définir leurs objectifs et de disposer de leur argent pour remplir leur mission éducative : telle est la philosophie de cette nouvelle architecture budgétaire.
Dans l'enseignement, la real éducation est aujourd'hui en marche.
Poursuivant les orientations des lois de décentra­lisation de 1983, la Lolf est-elle en mesure de mieux évaluer les besoins, de mieux dépenser pour mieux éduquer et mieux instruire ? C'est la question que nous nous sommes posée dans ce livre.
Aussi ce dont il s'agit ici est évidemment plus qu'une loi. C'est une manière de manager diffé­remment les hommes. Hommes et femmes qui oeuvrent pour la mission d'intérêt général en appa­rence soluble dans l'action locale mise en place dans chaque région, dans chaque académie, dans chaque établissement de France, du primaire à l'université.
La réforme de l'Etat est un «new public manage­ment», disent nos voisins britanniques. C'est une «Constitution», ou encore un «esprit», qui produit une nouvelle gouvernance aux formidables ambi­tions économiques, afin de satisfaire la demande des usagers, afin de mieux dépenser l'argent des contribuables.
On dit de cette réforme qu'elle consiste à fournir un effort de «rationalisation» des crédits alloués aux services publics. Pourtant, l'école peut-elle être soumise aux règles de performance et aux objectifs de rentabilité du secteur marchand sans trahir l'intérêt général, celui que porte le personnel enseignant aujourd'hui inquiet ?